Есть, где указано, что каждый пользователь может открыть тему в разделе кафе, а нужен баннер или не нужен решает автор, на однотипность наверное стоит проверять, хотя название может быть созвучным другим темам, но наполнение темы может в корне отличаться от других тем схожих по названию.
Вообще вы правильно подняли вопрос по темам.))